文／李彥謀 照片來源／海基會@flickr
「2016台北上海雙城論壇」將於8月23日在台北市舉行，上海市正、副市長都無法出席下，竟派出「統戰部長」沙海林來台。對於長期被灌輸「統戰」為負面意義的台灣人，憂慮台灣是不是要被中國統戰了？
沙海林是上海市常委兼統戰部長，上海市長楊雄曾向台北市長柯文哲說，「為了表達對台北的尊重，會派一個比副市長大的、層級較高的來。」
上海幫實力向來威震黨內
事實上，「上海幫」的實力在中共中央的領導階層，一向都具有舉足輕重的地位。毛澤東統治中國後的首任上海市長，是中央委員排名首位、十大元帥排名第6的陳毅；文革時期的「四人幫」，江青、王洪文、張春橋、姚文元，與上海都與相當淵源；後鄧時期擔任總書記及國家主席的江澤民，也是上海出身。
換句話說，一個看似只有上海市常委的沙海林，當然「不是猛龍不過江」，親民黨主席宋楚瑜都說，「沙海林是很不簡單的人物。」
因此，有資深人士稱，「沙海林來台統戰是正常，不統戰才不正常」；但是，該人士話鋒一轉，強調雙城論壇的主角不是沙海林，而是柯文哲。
綠營縣市長多被劃為黑五類
首先，雙城論壇從柯文哲上任初始，中國就傳出可能終止，卻於日前拍板，在兩岸官方正式交流停擺的時刻，雙城論壇讓外界看到兩岸交流的曙光，而這次，中國把機會做給了非民進黨的柯文哲。
反之，高雄市長陳菊九月要舉辦「港灣城市論壇」，到現在為止還未有中國的城市答應要來，讓「花媽」頗為著急；不只如此，蔡政府上任後陸客減少，陳菊表達願率團赴中攬客，也遲遲沒有下文。
據指出，陳菊今年4月以「帶頭大姐」之姿，率黨籍縣市長如台南市長賴清德、桃園市長鄭文燦、宜蘭縣長林聰賢等，在民進黨中國事務委員會上公開支持蔡英文「維持現狀」的兩岸政策。此舉讓他們都被列入黑五類，要以民間或地方政府身分與中國交流，暫時都沒門。
柯文哲氣定神閒準備接招
其次，兩岸議題正是柯文哲現階段可以突破民意支持度往下急墜的缺口，他也表示，兩岸雙方現在各持立場，但總要有突破、解凍的地方，所以支持「民間先行、政府支持」的態度，認為透過民間交流作主力，讓政府站在幫忙與協助的角色上，留一個管道是好事。
其實，沙海林還沒來，台灣已經被統戰了。所謂統戰雖稱「統一戰線」，但內涵多變，中國透過雙城論壇，表達它並沒有要中斷兩岸交流，卻是有選擇性的；再者是區隔柯文哲與泛綠，特別是弱化「蔡政府」的功能，成為無足輕重的角色。
另一方面，對統戰很感冒的深綠與獨派，已經磨刀霍霍，不只要柯文哲拒絕沙海林來台，更要他不要喪權辱國；對於能夠引起台灣藍綠衝突、甚至是泛綠內部的對立，都是統戰的一環。過去，中共多採取紅、藍聯手對付綠，但成效愈來愈差，這次改變戰術，直接與非民進黨的柯文哲聯手回擊綠軍。
然而，對柯文哲而言，九二共識或維持現狀不是此時要煩惱的事，因此以從容的態度因應中共給的紅利。一般認為，如果雙城論壇辦得好，沙海林「有為有守」，柯文哲獲得加分，甚至民調由谷底翻轉亦未可知。
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