文／張思思 照片來源／北京市環境保護產業協會
近年來中國政府在政治路線上日趨保守，不但經常傳出打壓維權律師與異議份子之舉，最近甚至將黑手伸向了通常不會與政治扯上關係的非政府組織（non-governmental organizations；NGO）；外媒指稱，中共黨中央已開始要求必須在所有NGO內部建立起中共的黨組織，藉此提升共產黨在這些社會組織當中所扮演的角色，然而此舉恐怕也將更加限縮外國NGO進入中國的意願。
根據路透社（Reuters）報導，日前中共中央辦公廳與中國國務院聯合制定了一份「關於改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見」，並發出通知要求地方部門依據該份意見貫徹執行。
必須注意的是，在「意見」中有一段章節名為「加強黨對社會組織工作的領導」，裡面居然包含了「加強對社會組織負責人的思想政治教育，引導他們主動支援黨建工作。推動將黨的建設寫入社會組織章程」這樣的文字，不免讓外界擔憂NGO在中國是否也將被中共利用作為統治的工具。
此外，「意見」當中也提到，在一般情況下，社會組織內的黨組織書記原則上是由內部產生，但在規模較大或缺乏合適人選的社會組織中，上級黨組織可以依規定自行指派代表，負責帶領社會組織內的各項黨組織活動。
頒布新法嚴格監控NGO活動
事實上，這並非中國政府首次表現出想要嚴格監控NGO的意圖，早在今年4月的時候，國務院就通過了一項針對外國NGO的管理辦法，儘管政府官員強調只有少數違法的社會組織會受到新法的影響，但由於新法當中包含了一些可以說完全由主管機關自由心證的規定，像是禁止社會組織從事威脅國家安全與社會穩定的活動，因此許多外國政府與維權團體紛紛批評新法將外國NGO視為潛在的犯罪威脅，並讓中國政府可以隨時將自己不喜歡的外國NGO趕出中國。
根據報導，目前中國國內共有32.9萬個登記在案的社會組織，但近年來經常發生有社會組織的慈善捐款遭到不當挪用的案例，因此中國政府計畫藉由頒布新法來整頓社會組織界的一些亂象，然而正值中共最近頻頻加大言論控制力度的此刻，很難不讓外界聯想兩者之間具有一定程度的關聯性。
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