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【雄三誤射引發戰爭?5大國安單位如何評估】

 

文/李彥謀 攝影/林煒凱

海軍金江艦誤射雄風三型飛彈,一度傳聞中共解放軍東部戰區準備反擊,加上國台辦主任張志軍語出恫嚇,「飛彈誤射非常嚴重,台灣要有負責任的說法」,引起兩岸可能升高緊張情勢的可能。

雖然海軍與部分專家回應,中共很難在短時間內就回擊或發動戰爭,但是立法院外交及國防委員會仍在7月4日下午,邀集國安相關單位說明該事件對台海周邊區域可能產生的影響提出報告。

5大國安單位全部到位

經過誤射飛彈的72小時「驚恐」,期間國防部也多次召開記者會,或駁斥有關「戰爭論」的不實傳言,然而,這一場委員會,可說是政府5大國安系統最新且最具權威的一次共同報告。

淪為質詢「苦主」的仍是國防部長馮世寬,二十多位立委輪番上台,幾乎都鎖定他;不過,海軍參謀長梅家樹,頗有大將之風,繼當天上午在司法法制委員會,多次陪同副部長李喜明上台說明後,下午仍以條理清晰的闡述、未見疲態的神色,與馮世寬接受立委砲轟。

外交部在雄三誤射事件的反應迅速,即時向菲律賓、越南、美國、日本等周邊重要國家傳達「口徑一致」的官方說法,列席的次長吳志中枯坐一下午沒有立委點名,還有藍營立委以輕量之聲說,「這次外交部表現很好」。而且,從各外館傳送回來的資訊顯示,國際媒體亦多為客觀陳述事實。

陸委會與國安局的巧合

至於陸委會,主要被抨擊與國台辦的官方溝通機制停擺,需透過海基會向海協會聯繫,才能轉達到國台辦。副主委邱垂正闡述兩岸關係時,仍是謹守陸委會制式的規範性言論,惹來國民黨立委嘲諷「跳針」。對於區域影響評估,陸委會則是採「四平八穩」的應戰策略。

其實,作風較大膽的應屬國安局,其報告將矛頭指向中國,稱「國台辦借題發揮要壓制台灣接受九二共識」,也提到「我方對陸溝通未獲正面回應」等;但是國民黨只有立委陳超明為此質詢副局長周美伍,認為此研判或不利於兩岸發展,只是質詢時間太短,僅能點到為止。

值得注意的是,若說陸委會扮演守門員,國安局就如同是攻擊手,只是他們在評估報告的最後一段話近乎雷同,都認為「此事件凸顯維持兩岸溝通聯繫機制的重要性,以避免不必要的誤解與誤判」,很有向中方喊話的味道。

5大國安體系,難得在國會共聚一堂,對雄三誤射的區域情勢研判,審慎中透露出樂觀,在化解「周邊可能有事」的疑慮後,國軍如何整頓內部的紀律與管理,將是今後國人關注的焦點。

 

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