文／高仁山 照片來源：總統府提供
這個月台灣烏雲罩頂，新政府自從520上任40天以來，一直疲於奔命，如果數一下大的事件，核一商轉、桃機淹水、華航罷工、桃園矽谷、一例一休、雄三誤射、台東風災...，幾乎每個禮拜都有危機考驗著蔡政府與林內閣。然而，除了這些事件，事實上在民生及經濟面同樣也在考驗全體國民對現任內閣的耐心。
根據信保公司科法斯集團，今年全球經濟成長率之預測，因受到中國經濟趨弱影響，將自2.7%降至2.5%，由於台灣、香港、韓國、新加坡等經濟體與中國大陸的出口、旅遊和投資市場連動較深，成長有相當高的連動關係，故同步下調這些經濟體的信用評等。
無獨有偶，國際信評機構穆迪，幾天前亦發表一篇報告，指稱台灣與中國間的政府高層溝通呈中斷狀態。該報告甚至還指出，台灣新南向政策，未來恐怕無法繞道（bypass)中國的干擾，對於台灣與中國的經貿往來及信用評等會有負面影響。
出口連17黑，史上最長衰退紀錄
除了國際信評的信心面外，其實從台灣出口數據來看，當下的經濟景氣真的是很糟糕。以財政部公布的6月進出口貿易統計數據來看，台灣的出口衰退已經連17黑，同時也刷新史上最長衰退紀錄。雖然主計總處表示，目前出口減幅已收斂至個位數，預測最快9月會回到正成長，但是主計總處似乎從今年年初就這樣講，說出口幾個月後就會回復，可是市場就是不買單。
原因為何，大家應該心知肚明──中國步入「長衰退」，而台灣出口過度依賴中國市場，導致出口持續衰退。以目前的現實看來，只要中國的出口衰退止不住，台灣依賴中國的這4成出口市場，要帶來出口成長是不可能的。
另外，從美國的經濟來看，雖然其內需與出口表現超乎預期的好，但是以美國聯準會的6月政策會議，透露下半年美國可望不升息的舉動判斷，美國方面亦不看好今年下半年的經濟會好到哪去，加上英國脫歐的黑天鵝效應，衝擊歐元區經濟，恐怕到時美國、歐元區、中國三大火車頭一起熄火，那全球經濟可就岌岌可危。
從以上幾個層面來判斷，台灣下半年所面臨的經濟挑戰絕對相當艱難，特別是以台灣這種7成依賴出口在拉升GDP成長的經濟體質，只要出口不好，內需通常也不可能會好，況且近20年來，台灣的薪資水準不升反降，加上物價房價節節高昇，政府要擴大消費來提振經濟更是難上加難。
「類通縮」，彭總裁提三劑強心針
依據央行彭淮南總裁的說法，台灣現階段經濟其實已經趨近「類通縮」，台灣經濟成長率去年不到1%，今年恐怕也難維持1%，特別是央行6月底宣布再降息半碼（0.125個百分點），使台灣名目上雖然勉強維持正利率，實際上卻是已經跟日本差不多的負利率情況。
當然，台灣要解決經濟不佳的窘境，不可能一直以貨幣政策或干預匯率的方式來進行，彭總裁提出的三劑強心針：「貨幣政策+財政政策+產業結構改革」一起投下去的策略，其實也就是美國1930年代面臨大蕭條時所採取的政策手段。但是別忘記了，西方經濟史裡給的評論，卻不是凱恩斯學派或是貨幣學派救了美國經濟，而是二次大戰！
「病急亂投醫」，通常是指病入膏肓時才會出現的現象。然而新政府上台後對改革經濟體質表現得手足無措，全然給民眾的感覺就像是武俠小說裡「無招勝有招」的最高境界，讓人完全霧煞煞。
大幅舉債救經濟，最怕亂花一通
持平而論，目前的財經首長都不是新手，而且大多在馬政府時代就已經是財經政策幕僚或執行者，但是所提出來的經濟對策，好像也跟馬政府時代差不多，只是換換包裝、重新上市而已。如果這樣能夠挽救台灣經濟的話，應該上個八年的633（經濟成長率／失業率／國民所得）就不會最後變成是142了。
我認為，蔡總統講的「堆柴火策略」是有道理的。但是這個柴火要堆在哪才會堆得漂亮，而且要抓好時機有順序的點火，才能有效把台灣經濟帶上正循環，這段規劃可能還需內閣財經幕僚們好好的仔細打算。
過去台灣以擴張型財政政策來投資公共建設，謀求發揮乘數效果來提振內需，效果並不相當理想，甚至常有人謀不贓的情形發生。雖說救經濟大幅舉債並不可恥，但是如果亂花一通，或是投錯方向，更可能使台灣墜入無底深淵，而人民對於新政府的耐心，恐怕也會如江水一般──「一去不復返」！
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