文/林瑩秋 照片來源/擷取自Youtube
蔡英文總統昨天提名現任公懲會委員長謝文定為司法院長、現任司法院秘書長林錦芳為副院長，引起法界一陣熱議。其中，「司法史上首位女性副院長」林錦芳的提名，雖然意義重大，卻也爭議最大。
身為台灣第一位女總統，蔡英文很注意性別比例，尤其林內閣女性閣員比例低到屈指可數，被各界罵翻天後，更對小英造成不小壓力。不過，在司法院正副院長提名上，性別成為她的重要決策點，超越對轉型正義的熱切期待，和司法改革的積極進取，顯然是「劃錯重點」了。
劃錯重點的性別平等
「林錦芳固為首位被提名之女性副院長，然而，生理女性擔任副院長不叫做性別平等，性別意識才是重點。」民間監督大法官人選聯盟發動連署，並以公開聲明表達對這起人事任命的不滿，參與連署的還有台灣人權促進會、婦女新知基金會、民間司法改革基金會、澄社等多個單位。
時代力量立委黃國昌也反應激烈，直指司法院在2010年大力推動「觀審制」政策，許多民間團體、法律人士都反對，但時任秘書長的林錦芳拿出一份民調，說96%人民支持觀審制，在立法院為觀審制辯護，他質疑「如果還是要延用上一任跟民間對幹的秘書長來當司法院副院長，這樣的提名有何意義？」
民間監督大法官人選聯盟更質疑，林錦芳在秘書長任內，不顧人民與律師界反對聲浪，犧牲人民取得法庭錄音光碟權利，在修法座談上屢次強悍保守的作風，如何能在朝夕之間改變？
違憲與否由總統幕僚解釋？
面對各界質疑，雖然總統府跳出來為林錦芳澄清，說觀審制是蘇永欽在司法院副院長任內開始推動的，「她並不認同」。但一個在官僚系統中習於遵照上級指示辦事，保守、反動已成慣性，要如何「昨非今是」、大破大立推動司法改革？也的確充滿矛盾。
此外，如果「蔡英文原規劃新任正副院長以實務、學術互做搭配，並欽點前大法官、現台大法律系教授許宗力接任司法院副院長，最後因有違憲爭議作罷」的消息屬實，那就更令人感到遺憾了。
遺憾的，不是許宗力被欽點，被徵詢，答應後又被換掉，而是蔡英文及總統府幕僚對「違憲爭議」的恐懼，以及「擔心違憲爭議傷害總統威信」。因為任何改革都容易引起爭議，如果只因怕爭議就不敢做，那由誰執政也就沒差異了。
曾在2003到2011擔任大法官的許宗力，專業、資歷、形象都亮眼。若說有「違憲爭議」，是指憲法增修條文明定大法官「不得連任」，那麼「連任」的定義是什麼？他卸任距今近5年，似乎只有「再任」而無「連任」的爭議。更何況即使有再大的違憲爭議，都要有人先提出「違憲論述」，而且違憲與否的解釋機關是「大法官會議」，不是總統幕僚。
誰擋了許宗力？
激烈的職務角力可以理解，「有人擋許宗力」可能比較貼近事實，但絕對不是報載「有總統府幕僚提醒正副院長應為現任大法官，許雖曾任大法官，但此時接任副院長恐有違憲爭議，而傷害總統威信，才決定改由前司法院長翁岳生極力提拔的林錦芳出線」這種歪理，若真有總統幕僚講出這番沒常識的歪理，還把翁岳生拉出來背書，那真應該回家好好讀書、閉門思過。
林錦芳的爭議，可受公評。但令人好奇的是，連署反對謝文定、林錦芳人事任命的台權會、民間司改會要角，有不少人在蔡政府內扮演重要角色，像是國安會諮詢委員林峯正曾任台權會長和民間司改會執行長，國安會諮詢委員姚人多是台權會執委，民進黨不分區立委顧立雄是民間司改會常董，環保署副署長詹順貴是民間司改會諮詢委員，就不知和林錦芳交過手的他們，怎麼看這個人事案？
一位法界人士指出，謝文定和林錦芳的人事案，官僚息氣十足，「墊檔」意味濃厚，讓人對蔡政府的司法改革失去想像力，也不敢期待轉型正義。
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