蔡英文的「三明治」用人哲學
文/林瑩秋 攝影/林旻萱
當時間愈來愈逼進520,準閣揆林全的組閣壓力就愈來愈大。從兩波已定案的內閣人事名單看來,除了林全想穩打安全牌,也可一窺蔡英文的「三明治」用人哲學。
首波人事,除了準總統蔡英文的表姐林美珠出任政務委員兼蒙藏委員長、去年底請辭又被延攬擔任衛福部長的林奏延,以及政大預測市場研究中心主任童振源出任政府發言人之外,政務委員施俊吉、張景森、許璋瑤、林萬億,都是小英教育基金會「讀書會」的基本咖。
「小英讀書會」成員組閣
這些做長期政策觀察的前政務官,在小英邁向總統路上長期陪伴她和核心幕僚學習成長,分享政策研究和讀書心得,被戲稱是小英的「讀書會」。幾年下來,這群人已培養良好默契,不僅是小英的「資深書僮」,更是了解小英全盤施政理念的人。而林全,就是這個讀書會裡最核心的靈魂人物。
一位參加「讀書會」的成員透露,剛開始開讀書會時很新鮮,討論也比較熱烈,久而久之,看到的都是老臉孔,議題也一再反覆討論,暮氣沈沈,雖然共識愈來愈明確,但讀書會也愈來愈形式化了,到後來,甚至想辦法要躲掉讀書會。
三層夾心名單有誰?
第一波內閣名單被認為「沒有亮點」,但畢竟是閣揆身邊最內圈的幹部,林全找信得過、處得來的人來幫忙分區治理,也是人之常情。
第二波人事布局,雖以「行政經驗」掛帥,但多少也兼顧了民進黨派系生態和地方勢力均衡。農委會主委曹啟鴻是前屏東縣長、法務部長邱太三是桃園市長鄭文燦的副手,都是新系;環保署長李應元屬謝系;政委兼任工程會主委吳宏謀受高雄市長陳菊重用;秘書長陳美伶則是台南市長賴清德的愛將。
而且,國發會龔明鑫、衛福部呂寶靜、環保署詹順貴、農委會陳吉仲四位副手,各有專精與擅場,與首長同步發布人事命令,更彰顯他們未來在政壇發展的潛力,只要表現良好,幾乎等同「儲備閣員」,話題十足。
據了解,林全這種用人方法,完全符合蔡英文的「三明治」用人哲學,第一圈是最核心的內圍,不憂讒畏譏,大膽啟用能做事、信得過的「自己人」;第二圈兼顧行政經驗和政治實力,拉各派系、山頭勢力共同治理國政;第三圈則是為國舉才,發掘潛力股,引專業人才進內閣見習,隨時準備獨當一面。

Bureaucratic is what Ms. Tsai learned from LSE, London School of Economics. What do you expect? Cambridge? No way! That's above and beyond her wisdom!
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