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【台灣何時才有沙盒實驗區? 經濟部比金管會更懂區塊鏈】

 

文/鄭國強 圖片來源/台灣黑客松臉書粉絲專頁

世界經濟論壇(World Economic Forum)2015年9月發布調查報告指出,預期2027年全球10%左右GDP將儲存在區塊鏈技術內。經濟學人的報導也指出,該技術可重塑經濟運作方式,而且技術已從彼特幣使用的1.0衍生到2.0。不過,國內主管機關金管會對區塊鏈的態度和做法,與國外相較,顯得相對保守許多。

金管會金融科技辦公室執行秘書蔡福隆曾對媒體表示,要鼓勵台灣金融業者趕快投入研發,台灣金融產業應一起合作來打團隊戰。此外,金管會也提出白皮書,鼓勵業者投入研發創新,要結合周邊單位辦理區塊鏈研討會,並舉辦黑客松(Hackathon)來推廣區塊鏈技術。

法規不鬆綁視同假開放

但國內業者指出,金管會的動作也僅止於辦辦研討會「推廣」而已,白皮書裡面根本沒講到重點「法規解禁」,只是隔穴搔癢。

前資策會副執行長、台灣金融科技董事長兼總經理王可言表示,政府對一個產業來說,影響了法規與環境,目前金融法規是大小事都管,而且是正面表列,「沒有寫可以做的,都不能去做,若台灣業者像新加坡或英國那樣設計沙盒實驗區(Fintech Sandbox)測試創新,一做就觸法。」

「先進國家都以區塊鏈的沙盒來驗證可行性。」王可言以世界金融先進大國英國為例,政府訂好安全區域後,篩選有意參與的廠商,訂一個消費者保護機制,明定免責條款,測試期間3到6個月,到期可以申請延長測試。

在新加坡的「沙盒實驗區」部分,王可言指出,政府事先列出可能開放的法規清單,並訂出評估的標準,如「有沒有技術創新」、「有沒有解決問題」、「是否願意在退出沙盒後,在新加坡部署更大範圍解決方案」等等。

王可言強調,「從新加坡政府列出的標準,可看出星國想藉由沙盒實驗區,吸引全世界一流的人才到當地,這點值得台灣學習。」

區塊鏈精神牴觸監理原則

前金管會主委、現任立委曾銘宗則表示,願意協助業者去推動金融法規除罪化,降低創新阻力。但立委許毓仁說,支持民間成立區塊鏈聯盟的計畫,因為金管會腦袋比三吋混泥土牆還要厚,很多溝通都展現出如何維護自己的政策,因此民間需要有組織的合作。

金融技術、區塊鏈技術公司「幣託」執行長鄭光泰表示,「其實很多銀行業者也鴨子划水,持續投資區塊鏈,」許多公股行庫被外界視為低度金融創新,其實也紛紛投資區塊鏈相關技術公司,以及支持各種有關區塊鏈及金融3.0的研究計劃,「它們也在預備,萬一這個技術真的可用了,不落人後。」

但一位銀行資安業者說得坦白,不能怪金管會保守,因為區塊鏈的核心精神是「去集中化」的分散式管理,而且許多程序無法追蹤,常被毒梟、犯罪組織應用,因此和金融業要求的監理法則相互違背,他說:「所以金管會在搞清楚最大風險之前,很難真的放手讓業者去發展,而且某個技術若真的開放使用區塊鏈技術,只會監理得更嚴格。」

有趣的是,相較於金管會對區塊鏈的保守,出身資策會的經濟部長李世光態度就開放多了。一名經濟部高層透露,李世光常接觸資訊業者,非常支持業者組成如全球區塊鏈聯盟R3一樣的聯盟體制,「有銀行業加入當然最好,一般而言,資訊業的熱衷程度普遍高過銀行,經濟部比金管會更懂區塊鏈是什麼。」

 

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