文/李彥謀 攝影／林旻萱
520新總統就職日，台南市長賴清德利用下午空檔，回到「家鄉」萬里野柳走賞「女王頭」，慎始與尊蔡的雙重意涵，顯示出這位礦工之子的謙卑；然而，媒體追逐的焦點，是賴清德的下一步，是否要參選新北市長？「言之過早」，是賴清德隱晦兼曖昧的答覆。
這位民進黨內中生代的一把手，兩年半後即將卸任直轄市長，他於2014年縣市長選舉以72.89％得票率，締造「神」的紀錄，是台灣民主化以來在本島首位突破7成得票率的地方首長；2016年總統大選，輔選蔡英文於台南市拿下67.51％選票，也是民進黨史上在單一縣市得票率最高紀錄。
由於任期尚未過半，包括賴清德、高雄市長陳菊、宜蘭縣長林聰賢等明星級縣市長，都沒有被排入第一波內閣中。黨內人士指出，按照黨內遊戲規則的慣例，2018年縣市長提名，最遲會在一年半之後底定；因此，半年後，亦即今年底左右，有意參選縣市長之人，就會點燃初選的烽煙。
賴神轉戰新北需靠「人助」
消息指出，對「賴神」而言，有三條戰線可供抉擇：一、轉戰新北市長，二、入閣接任行政院副院長，三、參與黨務。問題是，以目前的政治情況，不論選擇哪一條，除了自助、還要人助。特別是人助的部分，須看總統蔡英文的態度。
關於第一條戰線，布局參選新北市長，若對比國民黨內人才嬴弱的窘境，賴清德的勝選機率非常高，唯一較大的挑戰來自黨內。由於游錫堃本屆僅小輸朱立倫不到1.3％，「給水牛伯一個公道」之聲在綠營基層頗有力道，加上游系前立委余天參選黨部主委來勢洶洶，以及由扁系易幟的立委高志鵬，也是代表游系參選市長可攻可守的活棋。
黨內人士認為，賴清德若要以「眾星拱月」之姿參選新北市長，則游錫堃在新政府的落腳點會是一個關鍵；其次，如果賴系能在台南支持游系立委陳亭妃接棒台南市長，等於是「市長」換「市長」，則賴清德北上的阻力將大幅減少。但是，前者取決於「總統」蔡英文的安排，後者端視「主席」蔡英文的戰略布局，賴清德處於被動狀態。
不能忽略的是，如果蔡英文規劃由賴清德光復新北市，那麼賴的「接班」時序也等於宣告延後，2020年總統大選可能還是擔綱輔選重任而已。若是到了2024年，黨內有條件做為蔡英文接班人者，就不只賴清德。這是目前中生代們比較期待的，說不定有讓蔡英文更為青睞的黑馬出線。
轉戰副閣揆接班意味濃
第二條戰線，是在2018年卸任市長後，被任命為行政院副院長。為什麼不是行政院院長？其一，首任閣揆林全，不見得是短命內閣，特別是扁、馬兩朝閣揆走馬換將頻仍，政局不穩定，蔡英文更希望突破「短命閣揆」的魔咒；即使林全基於倦勤或是傳承而卸任，行政院長更多的可能，是由與蔡英文「情同姊妹」的陳菊接掌。
正面消息是，就算賴清德只是副閣揆，也很有接班的意味，不論是協助林全或是陳菊，輔佐政務的彈性與空間都相當廣泛。現任副院長林錫耀，政治企圖心不強，圓融與顧大局的優點，受到黨內不分派系的讚賞，「事務主義」的性格要騰出位子給賴清德，並不太困難。然而，最大前提，還是取決於蔡英文是否有心要「栽培」賴清德。
第三條戰線，是進入黨務系統。黨務是賴清德較弱的一環，他雖然擔任中常委，不過這是民進黨規章中，明定直轄市長為當然中常委。然而，從過去經驗，任何人要取得參選總統的門票，擁有黨魁資歷似乎較為有利，包括陳水扁、蔡英文等，因此，賴清德若循此模式爭鋒，有利於統一、團結黨內。
但是，今年二月民進黨修改黨章，也就是除非蔡英文無意兼任黨主席，才進行黨員直選，否則，只要蔡英文擔任一天總統，她就是當然黨主席。要期待蔡英文不兼黨主席，困難度不低，因為她維持著不錯的黨內平衡，不兼任黨魁勢必難以獲得認同。
接任黨秘書長預鋪主席之路
如此一來，賴清德願意接任黨秘書長嗎？「其實他是很有條件的」，黨內人士指出，2008年5月，扁政府下台後的首次中常會，由新任黨主席蔡英文主持，那場會議的討論熱烈盈庭、氣氛良好，多數中常委皆提出改革建言。其中，賴清德的建議，一是籌組智庫維持論述能量，二是向社會募款解決黨內財務困境，兩項都獲蔡英文埋單且執行，前者，蔡英文成立新境界基金會，後者，就是著名的「小額募款」。換言之，賴清德對於黨的發展與解決之道，了解得頗為透徹。
是否會屈就了賴清德？「曾為副總統候選人的蘇嘉全，也擔任過蔡英文的秘書長，所以不必然是一種屈就。」資深人士認為，蘇嘉全的案例是民進黨在野時期，現在全面執政，舞台在行政系統而非黨務，但是，黨的功能健全與否，決定權在黨主席。只是，蔡英文已經拔擢長期輔佐有成的洪耀福接掌秘書長，其對黨內與選務非常熟稔，且該人事案富有勉勵黨工與世代交替的象徵。
2012年，蔡英文總統大選戰敗，一度有賴神接棒的呼聲出現，但是賴清德選擇「專心市政」，而由蘇貞昌二度進宮，亦埋下2014年蔡英文得以班師「北京城」（中央黨部在北平東路），進而挾小英人氣奪回政權的種子，當時，賴清德若選擇橫空出世，「英賴內戰」恐難避免。換言之，與眾人供起小英這尊「菩薩」、維持黨內團結的作為，也是賴清德的政治資本。
無論如何，蔡英文擁有全國性的魅力，賴清德相較之下還需填補能量。擺在他面前的三條戰線，其實都很有挑戰性。當外界好奇他要怎麼選擇的時候，可能蔡英文更知道該如何培養賴清德。
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