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【童軍總會土地使用爭議10年 改朝換代後林右昌能解決?】

文/李佳穎 照片來源/YMSAC SCOUTS@Picasa

 

中華民國童軍總會於7月3日改選理事會,由基隆市長林右昌出任理事長。根據總會章程第25條明訂,「本會置會長一人,恭請國家元首擔任」,所以目前由蔡英文總統擔任會長,林右昌擔任理事長,成為首位民進黨籍童軍總會理事長,改變過去完全由藍營掌控的生態。

民進黨立委段宜康前日在臉書上向林右昌喊話,要求林右昌遵守童軍守則「信守承諾」,「童軍總會占用了40幾年,6公頃的陽明山國有土地,非還不可。」2005年被立委林淑芬、蔡其昌踢爆的童軍活動中心侵占陽明山國有土地,又重新浮出檯面。

黨國不分導致國有土地私相授受

童軍總會陽明山營地管理委員會在陽明山的營地,本來是由海山煤礦李建川先生捐贈土地興建,在現今陽明書屋的位置,1968年蔣中正欲興建「中興賓館」作為私人行館,為配合蔣中正的要求,陽明山管理局又請求搬遷營地,並將現在營地逾6公頃的土地劃撥給童軍總會使用。

2005年,立委林淑芬與蔡其昌召開記者會指出,童軍陽明山活動中心於1970年開始使用國有土地,卻從未繳納任何租金。2006年陽明山國家公園管理處向台北地方法院提出民事訴訟,要求償還不當得利。2009年最高法院判決童軍活動中心必須補償租金1160萬,加上累積的利息超過3300萬。

由於童軍總會是為了推廣童軍教育而設立,並無現金可以繳交使用補償金,與陽管處達成協議,童軍活動中心以建物抵押租金與利息,土地及地上物的所有權已經全歸國家所有。

到底要歸還什麼土地?

現今,陽管處與活動中心的爭議在於,台北市稅稽徵處於2015年向陽管處催繳2001年至2013年的地價稅補繳,陽管處認為這段時間是童軍活動中心占用國有土地,應由童軍活動中心繳納;而童軍總會表示:「不管是什麼時間、什麼陽明山管理局或是陽管處,都是土地的所有人,應該補繳這段時間的地價稅。」

因為陽管處與陽明山活動中心協議不成,於是陽管處發文活動中心,限期童軍活動中心2016年6月30日遷出,至今童軍活動中心認為,「陽管處以活動中心未能代繳其納稅義務人所應負之地價稅,片面要求活動中心遷出,實有過當。」

由於陽明山童軍活動中心都未取得6公頃土地的合法租用權利,是以每年支付約132萬的土地使用補償金的方式暫時使用,立委林淑芬說,「童軍活動中心之前長期、無償使用國有公用土地,原則上是不能繼續使用,應該盡快取得合法租用權利,並依法規規定繳交租金。」對此,陽管處張順發秘書回應,「目前童軍活動中心尚未遷出,也未取得土地合法租用權利,還在繼續積極協調當中。」

童軍團自1912年成立至今,已經有百餘年歷史,並轉型為社團法人,黨國不分年代之下的土地爭議,已經透過訴訟取得結果,現任理事長林右昌也認為不能用藍綠的眼光來看這個問題。

不過,國家公園、國有財產有其法規規範,不論是否改朝換代,都應儘速解決土地使用爭議,誠如段宜康所說,「童軍總會占用了40幾年、6公頃的陽明山國有土地,非還不可。」請林右昌理事長別陷童軍總會會長蔡英文於不義。

 

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