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義美高志明：小英十倍檢驗增加數百億成本

文/黃捷 攝影/林旻萱

準總統蔡英文在「食安五環」的競選政見中，提出更高標準，要「十倍查驗」。但現行《食安法》，要求業者自主檢驗、設檢驗室的規定，已經讓中小型業者吃不消，也讓消費者產生「球員兼裁判」的疑慮。

對此，消費者文教基金會提出「第三方公正檢驗聯盟」的可能性。消基會檢驗長凌永健表示，可由消基會隨機抽查市售產品，送至聯盟內經政府認證的消基會實驗室、民間實驗室或大學實驗室，並定期上網公布檢測結果，即能省去業者自主檢驗的成本負擔，也讓消費者信賴。

超過1萬2千家食品業者需送檢

依衛福部食藥署規定，去年12月已要求上市上櫃的食品業者，共38家，要設置實驗室，自主檢驗產品；且今年7月31日起，資本額3000萬元以上，且連鎖店面達3間以上的商店，業者需定期檢驗金針、蘿蔔乾、蜜餞三類產品中的二氧化硫、防腐劑、糖精等添加物，還有關東煮、茶葉蛋、滷味等即食鮮食及截切生鮮蔬果的衛生指標菌。

食藥署預計將再納管1萬2000多家賣場、超商、量販店等通路商。除此之外，今年12月底前還有第二波要求設置實驗室的業者約200多家，是領有工廠登記且資本額在一億元以上的食用油脂、肉類加工、乳品加工、水產品食品、麵粉、澱粉、食鹽、糖、醬油及茶葉飲料等十類製造、加工、調配業者。

檢驗業者樂見第三方抽驗

儀器供應商台灣安捷倫科技董事長李德仁說，雖然食安風暴提升了3成業績，但也指出，即使食品業者自設實驗室，但考慮成本，一定會買最便宜的儀器、用最便宜的人力，檢驗品質堪慮，報告公信力大打折扣，因此交由聯盟中經政府認證的實驗室可免除疑慮。

佳美檢驗科技副董周國雄則提到，由第三方抽樣會比業者自行送樣有公信力，他不諱言地指出，過去難免有業者自備「可抽樣」的產品供檢驗。另外，檢驗聯盟若在網站公布檢驗報告，也可增加輿論壓力。

至於經費來源，消基會檢驗長凌永健說，初步構想是由食安基金或產業公會撥經費，強調絕對不會拿個別業者的錢，希望業者評估設立實驗室或委外的檢驗費用後，再考慮加入第三方聯盟有沒有比較省。

高志明：送檢不如源頭管理

對於消基會的提議，義美總經理高志明直言，「完全配合消基會的話我講不出口」。他說，全台灣每年至少一百萬到兩百萬次檢驗，已是全世界檢驗次數最高的國家，現在還要十倍檢驗，不僅增加業者數百億新台幣成本，檢驗藥品、器材也造成環境污染。

高志明也點出，目前負責檢驗的人力中，教授、研究人員很少親自操作，都是由在校生、基層人員操作，「學生可以學得一技之長很好，但學生來來去去，不連貫的檢驗結果不可靠。」

他認為，源頭把關才是重點，消基會的角色應是幫助偏鄉、弱勢的小型廠商，輔導正確的食安觀念。至於檢驗任務，應由政府把關，「經濟跟農業是衝突的，農委會的層級不應低於經濟部部長。」他建議立法院應另外成立農業委員會，消基會不應該跳進來做檢驗。

行政院食安辦公室主任康照洲表示，「食品衛生」可以用檢驗的方式檢出，如檢測生菌數，但「食品安全」範疇大，如塑化劑、毒澱粉和餿水油等，事前很難知道用什麼標準檢驗，因此建議未來須朝向「如何找到未知物」進行研究。