文／黃捷 圖片來源/高雄市政府新聞局
當氣候越來越極端，蕉價註定要跟著暴起暴落嗎？天災難以掌握，人禍風險更要降到最低。高雄農業改良場場長黃德昌說，台灣香蕉現階段競爭力的一大問題，是供給量和品質不穩定，比起菲律賓、厄瓜多採取大規模、企業化經營，目前台灣的小農田區分散，每位蕉農平均土地分不到0.5公頃，質與量都難穩定。
小農小地只能小確幸？
熟悉香蕉產業的嘉己人創新農業行銷公司總經理林裕紘說，小農模式因為不同貨源、不同天數、不同栽培管理甚至不同品種，造成香蕉齊一度不夠，例如催熟後，熟度不均，「跟大量統一種植的沒得比。」
「農戶基本生產單位太小了。」屏東蕉農余致榮直指原因。台蕉產期長達一年，加上年年受到颱風、寒害影響，損害率極高，產量連內銷都不夠，更何況外銷需要穩定貨源。余致榮以自己為例，祖父輩就是蕉農，留了8公頃土地給他，後來他組織產銷班擴大到30幾公頃，算是少數的大農，甚至能攬下便利商店通路，小七賣的香蕉上印的「安心農夫」就是他。
但不是每個農夫都這麼幸運。余致榮說，多數蕉農的農地不到1公頃，根本禁不起天災蟲害侵襲，再加上小農少有「農業企業」概念，不懂得風險管理、品質管理和行銷，賣多少算多少、不在乎口感外觀，就是照傳統方式在種。
農企觀念難推行
政府沒有適時輔導嗎？余致榮說，政府其實挺盡責，提供了技術精進方法、品種研發，也推動產銷班，但農民多是老農、貧農，沒有知識青農投入，「農夫素質就這樣，你要怎麼跟他談合作？」
他指出，品質不穩定是農民自己的問題，「農民要自己檢討，一天花多少時間照顧果樹？」對施肥也研究出獨特心得的他，認為訣竅跟能力沒有關係，就看用不用心。台灣香蕉研究所所長趙治平也說，多數農民光是幫香蕉套袋、避免擦傷影響外觀這類「幫香蕉美容整形」的功夫都不願意，更難說要推動生產管理。
趙治平說，在技術方面，政府該給的資源沒有少過，提供示範的栽種專區，希望幫助台蕉提高品質、打出品牌，但農民合作度低，「技術都在那裡了，就等農民採用。」他說，農民對企業管理沒概念，行銷觀念淡薄，再加上農民之間沒有合作意願，整合小農很困難。
整合小農靠機運？
「沒有人整合小農，是最大的問題。」余致榮點出問題核心。政府要一個一個去跟農民溝通沒那麼容易，且政府難以強制介入自由市場貿易，要求小農全部合作，走企業化經營、大規模生產。況且整合者的角色該由誰來擔任？
林裕紘說，目前有部分是整合小農，例如交給都樂（dole）合作社。但管理是繁瑣的，也必須等待願意管理、也有能力整合的人出現，才會有成功穩定的合作社。
長期協助農民克服各種栽種疑難雜症的則觀察到，天災人禍增加了務農的難度。過去傳統農會或產銷班互助體系的學習模式恐不足夠，政府這幾年投入預算成立「農民學院」，從早期找不到人來上課，逐漸有年輕的「農二代」來學習，甚至帶著家中經驗豐富的老農長輩一起參與，讓農業經營的系統在民間逐漸成形。不過，農民學院還在起步階段，要從技術交流到有效地整合小農產銷系統，還需要一段時間，才能看到效益。
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