文／黃捷 照片來源／張廖萬堅臉書
「同時壞了胃、肺和心臟，當然先治嚴重的器官，不然一次拿掉，還沒好就死光了。」民進黨立委張廖萬堅這麼形容6月30日立法院初審通過的民進黨版本私立學校法部分條文修正草案。他原本參酌全教總、高教工會擬定的草案，提出比起民進黨團修改幅度較大的個人版本，但後來接受民進黨版，妥協的理由是考量現實面，一次從嚴會適得其反。
分期治療加配套
他擔心，私校在怕被監督的情況下，反而會有董事馬上掏空學校的可能。有私校董事長就在此次修法規定「在教育部補助6千萬以上的私立大學須派至少一名公益董事」後私底下向他抱怨，寧願放棄補助到6千萬門檻，也不想被介入董事會，「所以不要以為對私校沒影響，這次修法已經對私校衝擊很大了。」原本協商版本是8千萬，後來經時代力量、國民黨「殺價」，最後以6千萬定案。
張廖萬堅的說法是，先讓公益董事試試看，採一年期「局部治療」，一年後若成效不彰，之後再採更激烈的療法。他強調，立法院現在的修法效率很高，等運作上軌道，他之後還是會推動勞工董事。
至於外界質疑多數體質差的學校原本就補助不到6千萬，即使修法也同樣監督不到。他說，其實教育部原本就有行政監督的預算，只是過去執行率低，受查核的大學不到20%、高中職不到10％，此次除了近6成私校要設公益董事之外，若經查核有問題的私校也會強行介入。
再者，公益董事的條件必須有一半以上具教職員背景，在熟悉高教生態的情況下也類似勞工董事，能幫學校工作者爭取權益。擔心席次太少在董事會裡沒有作用？張廖萬堅強調，公益董事的哨兵角色不是只吹口哨，若對董事會決議不滿意，公益董事可以提報教育部。
公益董事哪裡找？
此次修法後，教育部要增加至少177席公益董事、159席公益監察人，介入約6成私校。在多數董事沒有酬勞、只有車馬費的情況下，誰願意做？執行面的難題留給了教育部。高教司長李彥儀說，這部分會再研議，也並非董事都是無給職，也有給職的專任董事。
張廖萬堅說，希望教育部公開募集的公益董事，多是會計師、律師、教職員這類專業背景者，「關心教育的高教工會、全教總同仁都可以來選啊！」國民黨立委柯志恩則說，高雄醫學大學若開設公益董事，相信很多教職員、教育學者都很有興趣一探究竟，不擔心找不到人的問題。
張廖萬堅處處考慮執行面，顯示民進黨全面執政後，雖較不因在野黨杯葛影響修法效率，但行政牽動立法，改革的力道也顯得保守。柯志恩說，民進黨過去一面倒支持大力修法，現在卻縮手，令人遺憾，至於國民黨過去雖然保守，但她是新科立委， 4年後卸任也將重回淡江大學教書，沒有立場包袱。
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