【醫院辦應變演習防被打 林奏延籲醫療暴力應修法納公共危機罪】
文／黃捷 照片來源／中華民國護理師護士公會全國聯合會
13日台中光田醫院傳出一家5口集體毆打一名護理人員、勸架的兩名護理師與一名救護員也遭殃的醫療暴力事件。對此，衛生福利部長林奏延14日在立法院表示，未來將推動立法，將醫療暴力行為納入公共危險罪，從重量刑。
部長提出加重刑責的方案有用嗎？
103年1月時，《醫療法》通過修法，若醫護人員受到暴力對待，地方衛生局可處3萬元以上、5萬元以下罰鍰，警察機關也應協助，若涉及刑事責任，更應移送檢辦。修法後，根據衛福部統計，103年國內通報醫療暴力事件共207件，開罰16件；104年通報214件，開罰36件，平均每一件開罰3萬元。通報後真正開罰的比例僅從7%上升到17%，通報與開罰不成比例。
暴力事件頻傳的原因是什麼？出身婦產科醫生的民進黨立委林靜儀說，許多案件中，醫護人員遭受到辱罵或是一記耳光，在傷害認定上有疑慮，難以真正開罰，且醫院配有的保全人員，並無公權力扣押施暴者，僅能勸阻；再者，即便警察趕到現場，也難以對病人強制處理，多是柔性勸導。因此她呼籲，比起修法，應制定更細緻的配套。
台灣基層護理產業工會理事長陳玉鳳也說，除非暴力程度嚴重，否則不僅難成案，院方也多不願得罪病人，選擇隱匿不報。另外，她指出，即便提高刑責，社會觀念不改也沒用。
醫護人員不是客服人員
她分享個人經驗說，她在103年遭受辱罵及肢體暴力，但院方息事寧人，衛生局的態度也是「應包容病人。」她說，在醫療商品化之下，病人成了顧客，護理人員的態度也被納入指標。她大聲疾呼，「不要再用服務業的心態來要求醫療人員」，過去政府的心態是罪魁禍首，將病人、家屬的抱怨當作施政KPI，醫療管理走向醫療服務，醫院也將病患滿意度當作評鑑項目。
她舉例，評鑑項目上有「電話禮儀」一項，要求護理人員在電話響兩聲之內必須接起，這樣的指標讓忙著發藥、治療甚至急救的醫療人員深感困擾。她也指出，前立委、醫師公會前理事長蘇清泉曾公開說，「有些急診醫師就是太白目才被打」，也讓醫護人員氣憤，非但沒有替醫護人員說話，還將大眾導向錯誤心態，她呼籲回歸評量醫療專業度，而非「顧客滿意度」。
但林奏延部長呼籲修法的態度仍深獲肯定。過去依照醫療法執法，還是很多醫療暴力事件發生，嘉義埔里基督教醫院甚至為此舉辦醫療暴力緊急應變演習，對此，中華民國護理師護士公會全國聯合會理事長高靖秋，支持衛福部將醫療暴力行為納入「公共危險罪」的提議。陳玉鳳則認為，衛福部若能提高護病比，可減少病人將負面情緒轉嫁到醫護人員的情況，醫療暴力案件也會因此減少。
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