【澎湖博弈公投將開啟台灣觀光賭場的大門？】
文／張思思 照片來源：維基百科
繼2009年闖關失敗後，澎湖人時隔7年即將再度舉辦博弈公投，公投結果是否會像7年前一樣鎩羽而歸猶未可知，不過根據知名博彩顧問公司Global Market Advisors日前發表的一篇白皮書指出，如果此次澎湖博弈公投過關，或許將為執政的民進黨帶來更大壓力，並使躺在立法院多年的離島觀光賭場管理條例（編按：還有立委提出的「離島建設條例」）獲得重見天日的機會。
在2009年舉辦的澎湖博弈公投中，合格選民人數共有7萬3,651人，不過實際投票率只在42%左右，在反賭聯盟的強力催票下，投下反對票的人數達到1萬7,359人，而贊成設置觀光賭場的票數則僅有1萬3,397票，最後以將近4千票的差距否決了此項提案。
環境變化有利此次博弈公投過關
在該篇由GMA駐台北代表律師Bill Bryson撰寫的報告中，Bryson提到自從2009年以來的一些環境變化，可能會促使此次公投有著不一樣的結果，其中包括現任澎湖縣長與立法委員已改由民進黨籍人士擔任，而他們兩人都被外界認為是公投的支持派；此外澎湖當地的商業團體也多半抱持樂觀其成的態度，加上離島觀光賭場管理條例草案中其實都有顧及到當年反對陣營所顧慮的諸多事項，這些都有利於澎湖博弈公投闖關成功。
2012年由馬祖通過的博弈公投案，促使當時的國民黨政府開始起草離島觀光賭場管理條例，不過由於台灣本島的民意對地處偏遠的馬祖向來不太重視，加上朝野政黨的態度都不積極的情況下，此項法案最終就在立法院被冷凍起來。
當然，目前在中央執政的民進黨過去一向對此項議題抱持反對立場，然而一旦澎湖博弈公投過關，民進黨政府勢必得面對來自同黨執政的澎湖縣希望設置觀光賭場的民意壓力；Bryson進一步指出，在台灣的3個主要離島中，若是馬祖與澎湖都已透過公投表達設置觀光賭場的意願，屆時立法院恐怕難以再刻意擱置離島觀光賭場管理條例的審查工作，而這也將為台灣建立觀光賭場產業掃除一項最主要的障礙。
民進黨政府難以拒絕的經濟誘因
更重要的是，Bryson認為民進黨之所以能在總統與立法委員選舉中獲得壓倒性勝利，有很大一部分原因是因為選民對於台灣經濟景氣持續低迷不振的現象感到不耐，因而期待民進黨上台後能夠有一番新的作為，而設置觀光賭場將可以為離島──特別是民進黨主政的澎湖縣帶來數十億美元的投資，並創造數千個工作機會，這對民進黨政府來說應該足以構成改變立場的誘因。
另一方面，Bryson也提到與金門與馬祖這兩座離島比較起來，澎湖與台灣本島之間的交通相對較為便利，加上澎湖向來受到日本觀光客的喜愛，因此未來一旦在澎湖設置觀光賭場，主要客源應該較多是來自於台灣本島民眾與日本遊客，中國大陸遊客的重要性比較不高，反而不用擔心政治因素導致客源不穩定的問題。
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