文／黃捷 攝影／林旻萱
準總統蔡英文競選時提出新南向政策，「新」在哪裡？前外交部長、民進黨國際事務部主任黃志芳說，過去僅重投資、經貿，現在要以人為核心戰略，培養精通東南亞語言、懂行銷的人才，雙向交流。新的南向政策裡，不再是台灣去東南亞，也希望他們來台灣觀光、投資台灣。
全球搶加東協好友
台灣在2015年《世界投資報告》全球211個國家中排名倒數第5，黃志芳表示，台灣只比北韓好一點，對國家經濟發展動能是嚴重打擊。至於東南亞，2013年，東協國家的外資比中國還多，各國開始向南轉移，「全世界都在加碼投資東協。」
例如，日本首相安倍晉三搶先在一年內訪遍東協十國，美國總統歐巴馬邀請東協國家召開高峰會，中國國家主席習近平和總理李克強兩人更是積極「二一添作五，一人訪五國」鞏固東協十國友誼，東協也參與了中國主導的一帶一路、亞投行甚至從雲南直接貫穿到新加坡的高鐵計劃。提及新加坡，黃志芳感嘆地說，80年代新加坡對台灣望塵莫及，現在我們望其項背。
前進東南亞刻不容緩
翻開地圖，只有在東南亞，台灣還有優勢，不過黃志芳警告，台灣的優勢只剩5年。在東南亞當過一陣子台商，黃志芳感覺到生機蓬勃，改變劇烈。8年前去柬埔寨只有一家hotel，現在到處都在蓋高樓，「是你無法想像的繁榮。」看GDP或許更有感，他說，世界國家經濟研究機構預測，台灣GDP現在排名19，2040年會倒退到40名，越南將變18名，台灣再不加把勁，東協國家都會超越台灣。
既然決心前進東南亞，台灣還等什麼？黃志芳指出，台灣的製造和研發能力強，但欠缺通路與行銷能力，因此新南向政策會以「人」為核心，加強外交人才的語言和行銷能力。他強調，要懂他們的語言、懂他們做事的文化，否則怎麼有能力去那裡插旗？他說自己學了半年越南話，現在還是要「每日一句」。
東吳大學政治系教授、準外交部次長吳志中也說，台灣雖然在亞洲外交困難，沒有邦交國，但政治不是阻礙，可透過軟性多元的外交方式打開活路，他也建議，不要浪費時間和資源成立新的東南亞研究所，應整合現有研究資源做出行動。
外交部外交及國際事務學院副院長梁英斌指出，現在台灣有50萬東協移工，20萬東協新娘，光是越南新娘就有9萬人，這些都是台灣能夠和東協拉起連結的優勢。
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