文、攝影／張瀞文
「我們不會受到單一投資案件影響，」台塑越南河靜鋼廠事件後，引發外界對新南向政策的質疑，前外交部長、新南向辦公室主任黃志芳15日強調，政府的新南向不會成為新「難」向，外界不需要針對個案過度解讀。
台灣綜合研究院與現代財經基金會共同舉辦「新南向政策的機會與挑戰」，邀請黃志芳進行專題演講。黃志芳一開場就單刀直入說明政府推動新南向政策的決心，不受台塑越南河靜鋼廠事件影響。
同時他也強調，新南向政策是以人為本的台灣新經濟戰略，政府將以P.M.I.三大策略，也就是「人才（People）、資金（Money）與資訊（Information）推展新南向政策。
新南向不受台塑越鋼影響
去年9月22日，在民進黨黨慶外交使節酒會上，當時還是民進黨總統參選人的蔡英文首度表示將深化東南亞及印度的關係，民進黨政府未來將推動「新南向政策」。之後大選獲勝、一直到今天新政府上台快滿三個月，「新南向政策」具體內容到底是什麼？外界仍然看得一頭霧水。
會有「新南向」的說法，主要是要有別於過去李、扁兩任總統任內也曾經推動南向政策，強調製造業進東協有所不同，在15日的專題演講上，黃志芳首度說明，新政府將從人才、資金、資訊三面向去協助台商。
在面對媒體詢問，中國與東協的關係也相當好，台灣如何不被拒之門外時？黃志芳則是說，新南向政策並非是政治性的，而是經濟性及文化性的問題，相信這種互惠互利的軟性交流是不會被拒絕的。
提供台商人才庫
對此，政大教授湯宗益並不是這麼樂觀，他認為，政府的新南向政策，中國一定會打壓，所以要突破的唯一辦法就是要從「教育」、「培養人才」著手。
湯宗益是政大資訊管理系教授，他在政大開的課全程以英文教學，學生與老師之間也以英文對話，因此吸引很多外籍學生前來上課，在他的課堂上，放眼望去高鼻子、黑皮膚，講英文、法語、拉丁文通通都有，活脫就像個小小聯合國，然而課堂上大家的共通語言就是英文。
由於接觸到很多不同國籍的學生，湯宗益觀察到，東協的國家，雖然基礎設施落後、資源比較缺乏，但是學生素質很高、上進心很強，是學習意願很強的一群人。
因此他認為，新政府的新南向政策如果要做到紮根以及深化，就應該從吸引東協學生到台灣就學開始。
初期湯宗益建議政府應該先提出吸引人才願意前來台灣讀大學的全額獎學金計畫，並提供免學、雜、住宿費等優惠，吸引東協各國優秀的高中生到台灣來念大學，一年以五千位東協高中生為目標。
畢業留台，提升產業白領競爭力
接著這些到台灣來念大學的高中生，除了可以催化台灣的國際化，之後在台灣受完教育，如果他們願意留在台灣，由於他們都是精通多國語言的優秀青年，畢業留台有助於提升台灣產業白領競爭力，如果要回到母國，那這一群人也間接會成為台灣企業南向所需要的人才。
尤其現在很多台商都要離開中國往東南亞移動，以越南來說，台商很多在越南，都是苦於沒有懂得中文、英文、越南語的人才，所以這一群到台灣受高等教育的人，未來將成最好的「就地取才」對象。1
況且，這些東南亞來的學生，如果在台灣受教育之後覺得台灣很好，他們會成為台灣忠實的友人，之後這一群人回到母國，在關鍵時刻，就有機會幫台灣發聲，且如果這方案推行得很成功，慢慢的也會吸引到東南亞以外的學生。
回母國成為支持台灣的國際友人
「如果國際學生慢慢進來，比如南美洲、中美洲等國家，也會有學生想到台灣來唸書，這樣也可以解決台灣許多學校找不到學生的問題。」湯宗益說。
只是，這一套方案能不能夠確實執行，關鍵在於政府到時候提出的東協高中生的整個招生程序必須要公平、公開、透明，如果不公開透明，很容易會有仲介公司介入而讓特定人發了不義之財，當然國內大學國際化教學環境也必須同步提升，否則將如跨國詐欺。
「要做到這些都不困難，但政府到底要不要做？敢不敢做？如果都不做，那講南向都是假的！」湯宗益說。
換句話說，新政府力推的新南向政策不會受到台塑越鋼單一事件影響，能不能夠成功，重點也不在於政府投入多少錢到東協去，或是各個智庫把東協各國的研究報告寫得多漂亮，而在於最基礎的人才深化及培養。這一點看似簡單，其實也是最難做到。
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