文／湯家惠 攝影／林煒凱
中國Uber被滴滴出行收購，中國當局為此訂定「網路預約出租車」（以下簡稱網約車）相關法令，所以Uber在中國合法了嗎？
前行政院政務委員蔡玉玲，在馬政府任內曾經舉辦「虛擬世界法規調適會議」，探討網路新興商業模式的法律問題，她認為，Uber在中國並非合法化，而是因為新法規下的Uber失去原本的模式，為了怕其他國家引用此例，所以賣掉中國業務。
賣給滴滴的Uber是「四不像」
屢受外界質疑個資、人身安全的Uber，曾與多國訴訟，蔡玉玲歸納出在這些訴訟中，Uber主張的內容：
一、僅提供平台，媒和司機與乘客，但是對兩者皆無須承擔法律責任。二、以海外APP跨境收取車資與管理乘客資料，未在當地設有企業總部，可免繳稅，並不受個資保護法約束。三、Uber提倡自用車共享，並非出租車，所以不需透過出租車法令列管。針對這三點，中國提出法規約束Uber這種網約車。
中國公布兩條法規，明定經營者必須擔負司機責任，若司機與乘客產生糾紛，當地經營者必須負責，同時設立本國公司，這麼一來就無法規避稅捐，也必須配合個資法令。另外，網約車必須取得「出租車駕照」，政府才能以出租車列管。
賣掉的Uber失去原本的主張，妥協了中國的法律，怕其他國家也跟著要求，所以才趕緊賣掉中國業務。
Uber以資訊服務業登記，而非出租車業
蔡玉玲接受《信傳媒》採訪時提到，共享經濟有非常多樣貌，國外有人共享停車位，消費者使用不同時段，共同分享租金；也有人共享衣服，在平台上交換衣服使用，「當共享經濟沒有涉及公共安全時，它是很美好的」。蔡玉玲提到，Uber的出現，可能觸及的層面太廣了，不能只看到美好的一面。
在台灣，Uber登記為資訊服務業，僅提供資訊平台，媒合司機與消費者，但是乘客與司機發生糾紛，平台不需負責，更不必負起消費者個資保護責任。蔡玉玲說，台灣也有計程車隊採用網路叫車服務，若有糾紛業者會處理，「像Uber這樣只想賺錢，不想負責任，不是很不合理嗎？」
Uber在台灣想合法，先答應三件事
蔡玉玲在擔任行政院政務委員時，曾多次與台灣Uber溝通，說Uber要在台灣合法，必須同意政府的三項要求。首先是必須落地繳稅，再來須承擔乘客的安全，以及個資保護，另外則是勞動關係的建立，對於司機的行為，Uber必須負責，才不會讓消費者投訴無門。
「如果未來什麼產業都要使用Uber模式，那不是很可怕嗎？」蔡玉玲認為，遊戲規則訂好，乘客與司機才有保障，共享經濟才不會變成共享悲劇。
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